職 業(yè) 安 全 教 育

 

 

培 訓(xùn) 指 南

 

 

 

 

 

四川外聯(lián)經(jīng)濟(jì)合作有限責(zé)任公司

2016年01月

 

 

目 錄

第一章  駐外人員安全行為教育……………………………………02

第一節(jié)  安全行為認(rèn)知………………………………………………02

第二節(jié)  三級安全教育………………………………………………06

第二章  個人公共安全防范 …………………………………………27

第一節(jié)  遵守制度，服從領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防范措施……………………27

第二節(jié)  重視預(yù)警，預(yù)防在先，有備無患…………………………30

第三節(jié)  配合救援和善后處置………………………………………33

第四節(jié)  聽從指揮，有序行動，統(tǒng)一協(xié)調(diào)…………………………34

第五節(jié)  積極自救，互保互救，共同應(yīng)對…………………………35

第六節(jié)  熱情開朗，積極主動，健康生活…………………………36

第七節(jié)  加強(qiáng)溝通，融入團(tuán)隊，注重文化差異……………………37

第三章  營地與場所安防……………………………………………39

第一節(jié)  營地安全防范………………………………………………39

第二節(jié)  個人居所安全………………………………………………41

第四章  公共安全事件的處置 ……………………………………44

第一節(jié)  公共安全事件的分類………………………………………44

第二節(jié)  事件導(dǎo)致人員傷害的方式…………………………………45

第三節(jié)  境外安全事件的處置流程…………………………………47

第四節(jié)  事件現(xiàn)場急救與求救常識…………………………………49

 

 

                                    第一章 駐外人員安全行為教育

第一節(jié) 安全行為認(rèn)知

一、遵紀(jì)守法守則

（一）駐外人員要嚴(yán)格遵守中華人民共和國憲法和有關(guān)法律法規(guī)，自覺履行中華人民共和國公民的相關(guān)義務(wù)。

（二）駐外人員要嚴(yán)格遵守境外工作所在國及所在地的法律法規(guī)，充分尊重所在國及所在地的民族習(xí)慣和民風(fēng)民俗，不做有辱國格人格的事情。

（三）駐外人員要嚴(yán)格遵守用工單位有關(guān)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，自覺保守其用工單位的商務(wù)、技術(shù)及其他應(yīng)當(dāng)保守的秘密，堅決維護(hù)用工單位的合法利益。

（四）駐外人員要全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照有關(guān)制度和要求，充分履行本人職務(wù)（崗位）所要求的安全生產(chǎn)職責(zé)，真正做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。

二、出入境及境外生活守則

  （一）駐外人員要嚴(yán)格遵守國家外事部門有關(guān)出入境的相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)并了解中華人民共和國外交部編印的《領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南》、《海外安全常識》、《海外文明指南》等實(shí)務(wù)性材料，并切實(shí)規(guī)范自己的出入境和境外行為。

（二）駐外人員應(yīng)自覺遵守海關(guān)、機(jī)場、碼頭等出入境口岸的治安管理規(guī)定，積極配合各種安檢工作。不得私自攜帶違法、違禁物品出入海關(guān)、機(jī)場、碼頭等出入境口岸。

（三）駐外人員要具備良好的境外安全風(fēng)險意識和防范能力。在出境前和境外工作、生活期間，要主動關(guān)注境外工作所在國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、地理狀況和民俗等基本情況。要按照所在國的禮儀和風(fēng)俗習(xí)慣，規(guī)范個人言行，避免與所在國社會、公民和行為方式產(chǎn)生激烈沖突。

（四）駐外人員要自覺養(yǎng)成健康的工作和生活習(xí)慣。工作時間不得酗酒鬧事；在公共場合或開展室內(nèi)工作時不得大聲喧嘩，干擾旁人的生活或工作秩序；要注重并保持生活檢點(diǎn)，嚴(yán)禁參與賭博、色情活動、濫交性伴侶等行為；要嚴(yán)格按照規(guī)定的作息時間工作、學(xué)習(xí)和休息。

（五）駐外人員不得參加當(dāng)?shù)孛癖娕e行的各種游行、集會，不得參與任何方式的政治、宗教或其他活動。非工作需要或集體組織，不得私自閑逛集市、參加聚會或進(jìn)行居民家訪等。工作中與當(dāng)?shù)鼐?span>民或組織發(fā)生糾紛時，應(yīng)講究方式方法，通過正常渠道處理和解決；

若解決不了，則應(yīng)盡量借助所在國政府、合作伙伴或企業(yè)雇用的當(dāng)地保安力量解決，全力避免與當(dāng)?shù)亟M織或居民直接對立，激化矛盾，甚至引發(fā)種族沖突。

三、項(xiàng)目作業(yè)守則

（一）承擔(dān)境外項(xiàng)目施工的駐外人員，要嚴(yán)格遵守業(yè)主和項(xiàng)目部門的有關(guān)規(guī)定，積極主動參加施工作業(yè)前的安全交底會議，了解自己在本次施工作業(yè)中的工作任務(wù)和安全職責(zé)。

（二）駐外人員在從事野外施工作業(yè)前，要嚴(yán)格按照勞動保護(hù)的有關(guān)要求，領(lǐng)用并正確穿戴安全帽、工作服、工作鞋等必要的勞動保護(hù)用品。沒有正確穿戴必要勞動保護(hù)用品的工作人員，嚴(yán)禁出隊從事野外施工作業(yè)。

（三）在野外施工作業(yè)過程中，駐外人員應(yīng)根據(jù)事先布置好的工作線路出行。進(jìn)入不明區(qū)域時，應(yīng)加強(qiáng)對周邊環(huán)境的判斷并做出正確選擇，避免陷入泥潭、沼澤或其他險要地段。駐外人員在作業(yè)過程中不得擅離職守，不得獨(dú)自離開作業(yè)分隊（班組）從事項(xiàng)目部門分配工作任務(wù)以外的其他事務(wù)。從事野外施工作業(yè)時，一般至少有兩名駐外人員相伴而行。

（四）在野外施工作業(yè)過程中，駐外人員或所在的作業(yè)分隊（班組）應(yīng)持有聯(lián)系順暢的通訊工具，或可通過某種方式，方便與項(xiàng)目部門、作業(yè)分隊（班組）取得聯(lián)系。

（五）駐外人員在施工作業(yè)過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，本人或同伴應(yīng)在第一時間通過有效方式，與項(xiàng)目部門或作業(yè)分隊（班組）取得聯(lián)系，并按照有關(guān)“預(yù)案”果斷及時處理，以避免更大損失。

（六）駐外人員在施工作業(yè)過程中遇到歹徒攔路搶劫、綁架或大型動物傷人等緊急突發(fā)事件時，應(yīng)保持足夠冷靜，并按照有關(guān)“預(yù)案”從容處理，以避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。在上述緊急事態(tài)處理過程中，應(yīng)以保證人的生命安全為第一準(zhǔn)則。在確保生命安全的基礎(chǔ)上，可力求減少單位和個人的財產(chǎn)損失。

（七）境外施工項(xiàng)目部門或野外分隊（班組）聘用當(dāng)?shù)乇０踩藛T持槍護(hù)衛(wèi)時，駐外人員應(yīng)嚴(yán)格遵守槍支管理的有關(guān)規(guī)定，不得隨便借用或把玩專職保安人員的槍支彈藥，以免發(fā)生意外。

（八）駐外人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)好公共物品和儀器設(shè)備。因個人失職或工作責(zé)任心缺失，造成公共物品和儀器設(shè)備損壞的應(yīng)進(jìn)行賠償。

（九）駐外人員要按照層層負(fù)責(zé)的原則，堅決服從項(xiàng)目部門或作業(yè)分隊（班組）負(fù)責(zé)人的指揮和工作安排。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和班組長等管理、技術(shù)骨干，要自覺起到帶頭作用。沒有特殊情況，在外人員不得違背作業(yè)指令、遲到、早退或擅自離開作業(yè)崗位。

（十）境外施工項(xiàng)目部門、分隊（班組）的專、兼職安全員，應(yīng)充分履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)各施工作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。其他駐外人員應(yīng)主動接受安全員職責(zé)范圍內(nèi)的管理，積極配合安全員和所在項(xiàng)目部門、分隊（班組）的安全生產(chǎn)工作。

四、衛(wèi)生防疫守則

（一）駐外人員應(yīng)主動學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)衛(wèi)生防疫的基本知識和技能。要針對境外工作所在國及所在地的具體情況，切實(shí)做好各類流行、傳染或其他疾病的防范工作。

（二）駐外人員應(yīng)養(yǎng)成良好的集體及個人衛(wèi)生習(xí)慣，應(yīng)主動清掃宿舍、食堂、辦公室等公共區(qū)域的各類垃圾，驅(qū)趕、防范蚊蠅或其他有害動物，避免其襲擾。要養(yǎng)成飯前便后勤洗手、勤消毒的良好習(xí)慣，防范當(dāng)?shù)亓餍小魅净蚱渌膊〉膫鞑ァ?/span>

（三）駐外人員出境前后，要有針對性地注射有關(guān)防疫藥物，要按照出入境管理部門或防疫部門的有關(guān)要求，準(zhǔn)備常規(guī)的或所在國必需的防疫治病藥品，真正做到防患于未然。

（四）駐外人員在作業(yè)過程中，應(yīng)注意飲食、飲水安全。在外出施工作業(yè)過程中，不得隨意食用野生果類，不得隨意飲用不明水源的水。

（五）駐外人員在境外工作期間，發(fā)現(xiàn)有身體不適狀況時，應(yīng)主動報告本人用工單位或境外項(xiàng)目部門，并及時到醫(yī)院診治。在從境外回國后，無論身體是否不適，均應(yīng)盡快去出入境檢驗(yàn)檢疫部門做輸入型傳染病篩查。在國內(nèi)醫(yī)院診治過程中，應(yīng)主動向醫(yī)生告知本人的境外工作經(jīng)歷和可能的疾病類型，以便醫(yī)院有針對性地做好防范治療工作。

第二節(jié) 三級安全教育

一、安全教育制度

（一）制訂現(xiàn)場安全教育制度全員參加安全活動，接受安全教育。新工人入場必須進(jìn)行三級安全教育，并要考核、發(fā)證、登記。特種作業(yè)人員必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)教育。把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，結(jié)合安全合同，每年進(jìn)行一次安全技術(shù)知識理論考核，并建立考核成績檔案。首先做到安全生產(chǎn)宣傳教育，其次應(yīng)把普及安全生產(chǎn)知識宣傳教育，以及適時安全教育列入安全教育制度。

安全教育常見的主要內(nèi)容包括：

1.貫徹和落實(shí)國家關(guān)于安全施工的方針、政策、法令和規(guī)定

2.安全生產(chǎn)管理規(guī)定

3.各類安全技術(shù)操作規(guī)程

4.施工生產(chǎn)中危險區(qū)域和安全工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及預(yù)防措施

5.執(zhí)行項(xiàng)目三級安全教育

（二）管理人員的安全培訓(xùn)教育工程開工后，首先進(jìn)行技術(shù)摸底。在技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下，熟悉圖紙，掌握整個工程的施工工序。安全負(fù)責(zé)人對各個工序的安全工作要心里有底，在安全薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)安全控制。召開管理層會議，由技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人主持，對主要施工管理人員加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，同時參與人員各方做好記錄。進(jìn)行主要工序環(huán)節(jié)的安全學(xué)習(xí)。對施工現(xiàn)場安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)，印制發(fā)放建筑施工現(xiàn)場安全技術(shù)規(guī)范。管理人員要做好記錄，準(zhǔn)備對工人進(jìn)行相關(guān)安全教育培訓(xùn)。

（三）新工人進(jìn)場培訓(xùn)教育建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，各班組要堅持召開班前安全會，提醒施工人員時刻注意安全。由管理人員對新工人進(jìn)行場前的安全教育，加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)，發(fā)放建筑施工現(xiàn)場安全技術(shù)規(guī)范。所有施工人員入場時，均進(jìn)行三級教育，增強(qiáng)員工自我保護(hù)意識。施工時嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，杜絕違章操作。三級安全教育的主要內(nèi)容：

1.用工單位進(jìn)行安全基本知識、法規(guī)、法制教育，主要內(nèi)容是：

（1）黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策；

（2）安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念；

（3）本單位施工過程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律；

（4）本單位安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)；

（5）發(fā)生事故后如何搶救傷員，排除、保護(hù)現(xiàn)場和及時進(jìn)行報告。

2.項(xiàng)目部進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育，主要內(nèi)容是：

（1）本項(xiàng)目部施工特點(diǎn)及施工安全基本知識；

（2）本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng)；

（3）各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；

（4）機(jī)械設(shè)備、電氣安全及高處作業(yè)安全基本知識；

（5）防塵、防火知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識；

（6）防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用具、用品使用的基本知識。

3.班組長對班組成員的安全生產(chǎn)教育，進(jìn)行本工種崗位安全操作及班級安全制度及紀(jì)律教育，其主要內(nèi)容是：

（1）本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程；

（2）班組安全活動制度及紀(jì)律；

（3）愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個人勞動防護(hù)用品；

（4）本崗位易發(fā)生事故不安全因素及防范對策；

（5）本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求。

對所有參加本工程施工的員工，深入進(jìn)行質(zhì)量意識教育，將質(zhì)量目標(biāo)分解到每個分部分項(xiàng)工程，分解到每個管理崗位和作業(yè)班組，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

凡參與施工的各班組，在施工本種任務(wù)前，要由工長進(jìn)行施工安全操作交底，以確保各班組能夠按施工操作規(guī)程、技術(shù)措施進(jìn)行安全施工。

加強(qiáng)班組新工人的安全紀(jì)律教育工作，從以下幾個方面進(jìn)行安全教育：

1.高空作業(yè)，衣著要靈便，禁止穿硬底鞋子在架子上操作。進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須戴安全帽；

2.操作之前先檢查工具，易脫頭、折把的工具，經(jīng)修理后再用；

3.架子上存放的材料，應(yīng)分散，不得集中，木制杠尺應(yīng)平放在腳板上，所有工具均應(yīng)擱置穩(wěn)定，防止掉落傷人；

4.在攪拌砂漿或抹灰操作過程中，尤其是頂棚抹灰，要防止灰漿濺入眼內(nèi)；

    5.操作時，精神要集中，不得嘻笑打鬧，防止

意外事故發(fā)生。

   （四）適時安全教育

1.季節(jié)性安全教育，如雨季施工安全教育；

2.節(jié)假日加班加點(diǎn)員工的安全教育；

3.突擊趕任務(wù)情況的安全教育。

二、一級安全教育內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策

1.安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”。“安全第一”

就是要把人的生命財產(chǎn)安全放在一切工作的首位，它表明，在進(jìn)行生產(chǎn)的同時，要把安全工作始終放在首位，并作為頭等大事來抓。

2.安全工作管理的原則

（1）“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則：它是管理安全工作的重要原則之一，它體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，明確要求生產(chǎn)必須是安全生產(chǎn)，應(yīng)堅持在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要同步進(jìn)行相應(yīng)的安全工作。

（2）“安全具有否決權(quán)”的原則：也就是說為保障員工的安全和健康，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，首先保證安全，杜絕那種只顧生產(chǎn)、不重視安全、粗心大意、漫不經(jīng)心的惡劣態(tài)度；任何人都有權(quán)拒絕不符合安全生產(chǎn)要求或違反規(guī)章制度的指揮、調(diào)度及安排。

（二）安全生產(chǎn)與保護(hù)工作的目的

對勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康的保護(hù)，消除生產(chǎn)中的不安全、不衛(wèi)生因素，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，從而保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行和勞動者的安全與健康。

（三）發(fā)生事故后應(yīng)采取的措施

1.事故發(fā)生后，應(yīng)立即組織人員救護(hù)受傷害者，并采取有效措施，防止事故蔓延擴(kuò)大；

2.保護(hù)好事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體痕跡、狀態(tài)不得破壞，以便于調(diào)查、查清事故原因；

3.為搶救受傷者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志；

4.傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告項(xiàng)

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或安全技術(shù)人員，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和施工現(xiàn)場情況，按規(guī)定立即報告上級有關(guān)部門，工傷事故的調(diào)查處理應(yīng)遵守三個基本原則，也就是我們常說的“三不放過”：事故原因分析不清不放過；事故現(xiàn)任者和群眾沒受到教育不放過；沒有制定出防范措施不放過。其目的就是要認(rèn)真分析事故原因，從中接受教訓(xùn)，采取相應(yīng)措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。

三、二級安全教育內(nèi)容

（一）事故形成機(jī)理

“事故”是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷偶合促成的，客觀上一但出現(xiàn)事故隱患，人在主觀上又表現(xiàn)為不安全行為，就會立即導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。

事故的直接原因是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是，造成“人失誤”和“物故障”的這個直接原因，常常是管理上的缺陷，后者雖是間接原因，但它實(shí)質(zhì)上也是事故發(fā)生的本質(zhì)原因。

從事故的形成機(jī)理看，要保證安全生產(chǎn)，把傷亡事故降下去，除必須依靠科學(xué)的安全管理和相應(yīng)的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和員工，真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必須性，懂得安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)性，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、法令和規(guī)章制度。

（二）施工現(xiàn)場的一般安全管理規(guī)定與要求

1.員工應(yīng)熱愛本職工作，努力學(xué)習(xí)，提高政治、文化、業(yè)務(wù)水平和操作技能，積極參加安全生產(chǎn)的各種活動，提出改進(jìn)安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)。

2.遵守勞動紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)；嚴(yán)禁酒后上班。

3.參加施工的工人，要熟知本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程（包括安全和質(zhì)量的技術(shù)操作規(guī)程），不得違章指揮和作業(yè)，對違章指揮的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。

4.聽從班組長和現(xiàn)場施工人員的指揮，服從分配，團(tuán)結(jié)一致，共同完成好生產(chǎn)任務(wù)。

5.特種工人（電工、焊工、起重機(jī)司機(jī)等）必須經(jīng)過專門訓(xùn)練，考試合格發(fā)給操作證，方準(zhǔn)上崗獨(dú)立操作。

6.正確使用個人防護(hù)用品和安全防護(hù)措施。進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須戴好安全帽，禁止穿“三鞋”（拖鞋、高跟鞋、硬底鞋）或光腳上班；在沒有防護(hù)設(shè)施的情況下高空、懸崖和陡坡施工時，必須系好安全帶；上下交叉作業(yè)有危險的出入口，要有防護(hù)棚或其他隔離設(shè)施；距地面 2m 以上作業(yè)，要有防護(hù)欄桿、擋板或安全網(wǎng)。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)要定期檢查，不符合要求的，嚴(yán)禁使用。

7.施工現(xiàn)場各種設(shè)施、臨邊防護(hù)、安全標(biāo)志、警示牌、操作規(guī)程牌等，不得任意拆除或挪動，要移動必須經(jīng)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人同意。

8.施工現(xiàn)場的洞、坑、溝、升降口、漏斗等危險處，應(yīng)有防護(hù)設(shè)施或明顯標(biāo)志。

9.施工現(xiàn)場要有交通指示標(biāo)志，交通頻繁的交叉路口，應(yīng)設(shè)指揮；危險地區(qū)，要懸掛“危險”或“禁止通行”牌，夜間設(shè)紅燈示警。

10.施工現(xiàn)場設(shè)的交通指示標(biāo)志，不得隨意拆除；場內(nèi)工作要注意車輛來往及機(jī)械吊裝。

11.不得在工作地點(diǎn)開玩笑、打鬧，以免發(fā)生事故。

12.上班前應(yīng)檢查所要使用的工具是否完好，上高空作業(yè)所攜帶工具應(yīng)放在工具袋內(nèi)，隨用隨取。操作前檢查操作地點(diǎn)或工作場所是否安全，道路是否暢通，防護(hù)措施是否完善。工作完成后應(yīng)將所使用的工具收好，以免掉落傷人。

13.遇有惡劣氣候，風(fēng)力在六級以上時，應(yīng)停止高處露天作業(yè)。

14.暴風(fēng)雨過后，上崗前要檢查操作地點(diǎn)的腳手架有無變形歪斜。

15.凡患有高血壓癥、心臟病、癲癇癥以及其他不適于上高處作業(yè)的，不得從事高處作業(yè)。

16.不得站在磚墻上或其他危險部位安模、砌墻、劃線、刮縫等。

17.現(xiàn)場材料堆放要整齊、穩(wěn)固、成堆成垛，搬運(yùn)材料、半成品等應(yīng)由上而下逐層搬取，不得由下而上或中間抽取，以免造成倒垛傷人毀物事故。

18.吊運(yùn)零星材料應(yīng)用吊籠，吊運(yùn)砂漿應(yīng)用料斗，并不得裝得過滿。

19.用斗車運(yùn)送材料，行走中兩車輛距離應(yīng)大于 2 米，坡道應(yīng)大于 10米。

20.清理安全網(wǎng)時，如須進(jìn)入安全網(wǎng)，事先必須先檢查安全網(wǎng)的質(zhì)量，支桿是否牢靠，確認(rèn)安全后，方可進(jìn)入安全網(wǎng)清理。清理時應(yīng)一手抓住網(wǎng)筋，一手清理什物，禁止人站立在安全網(wǎng)上，雙手清理什物或往下拋擲。清理什物時，地面應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人、禁人入內(nèi)，或在周邊加設(shè)圍欄。

21.在建工程每層清理的建筑垃圾余料，應(yīng)集中運(yùn)至地面，禁止隨便由高處往下拋擲，以免造成塵土飛揚(yáng)和掉落物傷人。

22.不準(zhǔn)在臨時工棚內(nèi)使用電爐、火爐、煤油爐及煤氣爐等，不準(zhǔn)任意設(shè)灶。

23.在易燃易爆場所工作，嚴(yán)禁明火、吸煙等。

24.消防器材、用具、砂袋、消防用水等不得挪作他用或移動。

25.現(xiàn)場電源開關(guān)、電線線路和各種機(jī)械設(shè)備，非操作人員不得使用；使用手持電動工具，應(yīng)穿戴好個人防護(hù)用品，電源線要架空。

26.貨運(yùn)井架嚴(yán)禁乘人，若違章乘人，將按有關(guān)規(guī)定罰款。

27.起重機(jī)械在工作中，任何人不得從起重臂或吊物下通過。

28.吊籃在運(yùn)行中，任何人不得將頭、手、身體等伸入吊籃內(nèi)，吊籃升空后不得從吊籃下通過，吊籃未停穩(wěn)前，任何人不得入內(nèi)取物。

29.砂漿機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)時，機(jī)筒口的砂漿不準(zhǔn)用砂鏟、掃帚刮掃，砂漿機(jī)料口的防護(hù)棚要完好，不準(zhǔn)站在砂漿機(jī)的防護(hù)棚上倒水泥，以防工具或腳滑進(jìn)砂漿機(jī)造成事故。

30.砼攪拌機(jī)在運(yùn)行中，任何人不得將工具伸入筒內(nèi)清料，進(jìn)料口升起時，嚴(yán)禁任何人在料斗下方通過或停留。

31.夜間施工應(yīng)有足夠的燈光，照明燈具應(yīng)架高使用，室內(nèi)不低于 2.5米，室外不低于 3米，線路應(yīng)架空，導(dǎo)線絕緣應(yīng)良好，燈具不得掛或綁在金屬構(gòu)件上。

32.做好女工在月經(jīng)、懷孕、生育和哺乳期間的保護(hù)工作，女工在懷孕期間對原工作不能勝任時，根據(jù)醫(yī)生證明，應(yīng)調(diào)換輕便工作。

（三）施工現(xiàn)場主要事故類別與常見多發(fā)性事故的特點(diǎn)

1.施工現(xiàn)場的事故類別主要表現(xiàn)為五大傷害

(1)高處墜落；

(2)物體打擊；

(3)觸電事故；

(4)坍塌事故；

(5)機(jī)械傷害。

2.常見多發(fā)性事故的特點(diǎn)

(1)工人違章作業(yè)；

(2)違章指揮；

(3)隨意破壞防護(hù)設(shè)施；

(4)工人的安全意識不強(qiáng)，缺乏自我防護(hù)能力，思想麻痹大意。

（四）事故的預(yù)防措施

1.一般要求

(1)新員工進(jìn)入工地前必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并經(jīng)安全知識教育和培訓(xùn)后，方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場操作；

(2)特殊工種人員、機(jī)械操作工未經(jīng)專門安全培訓(xùn)，無有效安全上崗操作證，不盲目操作；

(3)施工環(huán)境和作業(yè)對象情況不清，施工前無安全措施或作業(yè)安全交底不清，不盲目操作；

(4)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新崗位無安全措施，未進(jìn)行安全培訓(xùn)教育、交底，不盲目操作；

(5)安全帽和作業(yè)所必須的個人防護(hù)用品不落實(shí)，不盲目操作；

(6)腳手架、吊籃、塔吊、井字架、龍門架、外用電梯、起重機(jī)械、電焊機(jī)、鋼筋機(jī)械、木工平刨、圓盤鋸、攪拌機(jī)、打樁機(jī)等設(shè)備和現(xiàn)澆混凝土模板支撐、搭設(shè)安裝后，未驗(yàn)收合格，不盲目操作；

(7)作業(yè)場所安全防護(hù)措施不落實(shí)，安全隱患不排除，威脅人身和國家財產(chǎn)安全時，不盲目操作；

(8)凡管理干部違章指揮，有冒險作業(yè)情況時，不盲目操作；

(9)高處作業(yè)、帶電作業(yè)、禁火區(qū)作業(yè)、易燃易爆作業(yè)、爆破性作業(yè)、有中毒或窒息危險的作業(yè)和科研實(shí)驗(yàn)等其他危險作業(yè)的，均應(yīng)由上級指派，并應(yīng)安全交底，未經(jīng)指派批準(zhǔn)、未經(jīng)安全交底和無安全防護(hù)措施，不盲目操作；

(10)隱患未排除，有自己傷害自己、自己傷害他人、自己被他人傷害的不安全因素存在時，不盲目操作。

2.防止高處墜落、物體打擊的十四項(xiàng)基本安全要求

(1)高處作業(yè)人員必須著裝整齊，嚴(yán)禁穿硬底等易滑鞋、高跟鞋，工具應(yīng)隨手放入工具袋；

(2)登高作業(yè)都應(yīng)從規(guī)定的通道上下，嚴(yán)禁攀登腳手架桿、井字架或利用繩索上下，也不得攀登起重臂或隨同運(yùn)料的吊籃上下；

(3)在高處或腳手架上行走，不要東張西望。在休息時不要將身體靠在欄桿上，更不要坐在欄桿上休息，不準(zhǔn)在腳手架上午休；

(4)高處作業(yè)人員嚴(yán)禁相互打鬧，以免失足發(fā)生墜落事故；

(5)在進(jìn)行攀登作業(yè)時，攀登用具結(jié)構(gòu)必須牢固可靠，使用必須正確；

(6)各類手持機(jī)具使用前應(yīng)檢查，確保安全牢靠。洞口臨邊作業(yè)應(yīng)防止物體墜落；

(7)進(jìn)行懸空作業(yè)時，應(yīng)有牢靠的立足點(diǎn)并正確系掛安全帶。現(xiàn)場應(yīng)視具體情況配置防護(hù)欄網(wǎng)、欄桿或其他安全設(shè)施；

(8)高處作業(yè)時，所有物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可放置在臨邊或洞口附近，并不可妨礙通行；

(9)鋼架板在使用前應(yīng)檢查有無斷裂或缺少拼板。竹木跳板使用前要檢查有無腐爛、斷裂，不得用 50×100模骨當(dāng)架板使用；

(10)在外腳手架未搭設(shè)前，或在外墻沒有任何防護(hù)的情況下，不得從事外墻安裝模板、砌墻作業(yè)；

(11)腳手架、腳手架的防護(hù)欄桿、連墻點(diǎn)、剪刀撐以及其他防護(hù)設(shè)施，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意，不得私自拆除、移動。如因施工需要，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)方可拆除或移動，并采取補(bǔ)救措施，施工完畢或停歇時要立即恢復(fù)原狀；

(12)高處拆除作業(yè)時，對拆卸下的物料、建筑垃圾都要加以清理及時運(yùn)走，不得在走道上任意亂置或向下丟棄，保持作業(yè)走道暢通；

(13)高處作業(yè)時，不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件；

(14)各施工作業(yè)場所內(nèi)，凡有墜落可能的任何物料，都應(yīng)先行撤除或加以固定，拆卸作業(yè)要在設(shè)有禁區(qū)、有人監(jiān)護(hù)的條件下進(jìn)行。

3.防止觸電傷害的十項(xiàng)基本安全操作要求根據(jù)安全用電“裝得安全、拆得徹底、用得正確、修得及時”的基本要求，為防止觸電傷害的操作要求有：

(1)非電工嚴(yán)禁拆、接電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等；

(2)使用電氣設(shè)備前必須要檢查線路、插頭、插座、漏電保護(hù)裝置是否完好；

(3)電氣線路或機(jī)具發(fā)生故障時，應(yīng)找電工處理，非電工不得自行修理或排除故障；

(4)使用振搗器等手持電動機(jī)械和其他電動機(jī)械從事潮濕作業(yè)時，要由電工接好電源，安裝漏電保護(hù)器，操作者必須穿戴好絕緣鞋、絕緣手套后再進(jìn)行作業(yè)；

(5)搬遷或移動電氣設(shè)備必須先切斷電源；

(6)搬運(yùn)鋼筋、鋼管及其他金屬物時，嚴(yán)禁觸碰到電線；

(7)禁止在電線上曬物料；

(8)禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用電爐和其他電加熱器；

(9)在架空輸電線路附近工作時，應(yīng)停止輸電。不能停電時，應(yīng)有隔離措施，要保持安全距離，防止觸碰；

(10)電線必須架空，不得在地面、施工樓面隨意亂拖，若必須通過地面、樓面時應(yīng)有過路保護(hù)，物料、車人不準(zhǔn)壓、踏、碾磨電線。

4.防止機(jī)械傷害的“一禁、二必須、三定、四不準(zhǔn)”

(1)不懂電器和機(jī)械的人員嚴(yán)禁使用和擺弄機(jī)電設(shè)備；

(2)機(jī)電設(shè)備應(yīng)完好，必須有可靠有效的安全防護(hù)裝置；

(3)機(jī)電設(shè)備停電、停工休息時，必須拉閘關(guān)機(jī)，按要求上鎖；

(4)機(jī)電設(shè)備應(yīng)做到定人操作、定人保養(yǎng)檢查；

(5)機(jī)電設(shè)備應(yīng)做到定機(jī)管理、定期保養(yǎng)；

(6)機(jī)電設(shè)備應(yīng)做到定崗位和崗位職責(zé)；

(7)機(jī)電設(shè)備不準(zhǔn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；

(8)機(jī)電設(shè)備不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)時維修保養(yǎng)；

(9)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行時，操作人員不得將頭、手、身伸入運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械行程范圍內(nèi)。

四、三級安全教育內(nèi)容

（一）普工班組安全生產(chǎn)教育

1.每個員工都應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)和項(xiàng)目部的各種規(guī)章制度。

2.普通工在從事挖土、裝卸、搬運(yùn)和輔助作業(yè)時，工作前必須熟悉作業(yè)的內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境，對所使用的鐵銑、鐵鎬、車子等工具，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，不牢固不得使用。

3.挖土前，根據(jù)安全技術(shù)交底了解地下管線、人防及其他構(gòu)筑物情況和具體位置。地下構(gòu)筑物外露時，必須進(jìn)行加固保護(hù)；作業(yè)過程中應(yīng)避開管線和構(gòu)筑物。在現(xiàn)場電力、通信電纜 2m 范圍內(nèi)和現(xiàn)場燃?xì)狻⒔o排水等管道 1m 范圍內(nèi)挖土?xí)r，必須在主管單位人員監(jiān)護(hù)下采取人工開挖。

4.開挖槽、坑、溝深度超過 1.5m，必須根據(jù)土質(zhì)和深度情況按安全技術(shù)交底放坡或加可靠支撐，遇邊坡不穩(wěn)、有坍塌危險征兆時，必須立即撤離現(xiàn)場，并及時報告施工負(fù)責(zé)人，采取安全可靠排險措施后，方可繼續(xù)挖土。

5.槽、坑、溝必須設(shè)置人員上下坡道或安全梯。嚴(yán)禁攀登固壁支撐上下或直接從溝、坑邊壁上挖洞攀登爬上或跳下。間歇時，不得在槽、坑坡腳下休息。

6.挖土過程中遇有古墓、地下管道、電纜或其他不能辨認(rèn)的異物和液體、氣體時，應(yīng)立即停止作業(yè)，并報告施工負(fù)責(zé)人，待查明處理后，再繼續(xù)挖土。

7.槽、坑、溝邊 1m 以內(nèi)不得堆土、堆料、停放機(jī)具。堆土高度不得超過 1.5m。槽、坑、溝與建筑物、構(gòu)筑物的距離不得小于1.5m。開挖深度超過 2m 時，必須在周邊設(shè)兩道牢固護(hù)身欄桿，并掛設(shè)安全密目網(wǎng)。

8.人工開挖土方，兩人橫向間距不得小于 2m，縱向間距不得小于 3m。嚴(yán)禁掏洞、挖空底腳和挖“伸懸土”的方法，防止塌方事故。

9.從槽、坑、溝中吊運(yùn)土至地面時，繩索、滑輪、鉤子、筐等垂直運(yùn)輸設(shè)備、工具應(yīng)完好牢固。起吊、垂直運(yùn)送時，下方不得站人。

10.配合機(jī)械挖土清理槽底作業(yè)時，嚴(yán)禁進(jìn)入鏟斗回轉(zhuǎn)半徑范圍。必須待挖掘機(jī)停止作業(yè)后，方準(zhǔn)進(jìn)入鏟斗回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)清土。

11.從磚垛上取磚，應(yīng)由上而下階梯式拿取，嚴(yán)禁一碼拿到底或在下面掏拿。傳磚時應(yīng)整磚和半磚分開傳遞，嚴(yán)禁拋擲傳遞。

12.在腳手架、操作平臺等高處用水管澆水或移動水管作業(yè)時，不得倒退猛拽。嚴(yán)禁在腳手架、操作平臺上坐、躺和背靠防護(hù)欄桿休息。

13.使用手推車裝運(yùn)物料，必須平穩(wěn)，掌握重心，不得猛跑或撒把溜車；前后車距平地不得少于 2m，下坡時不得少于 10m。向槽內(nèi)下料，槽下不得有人，槽邊卸料，車輪應(yīng)擋掩，嚴(yán)禁猛推和撒把倒料。

14.兩人抬運(yùn)，上下肩要同時起落，多人抬運(yùn)重物時，必須由專人統(tǒng)一指揮、同起同落、步調(diào)一致、前后互相照應(yīng)，注意腳下障礙物，并提醒后方人員，所抬重物離地高度一般 30cm為宜。

15.用塔吊、龍門架垂直運(yùn)輸，零散材料碼放整齊平穩(wěn)，碼放高度不得超過磚夾、灰盆、料斗；小推車應(yīng)打好擋掩。運(yùn)長料不得高出吊盤（籠），并有防滑落措施。

16.跟隨汽車、拖拉機(jī)運(yùn)料的人員，車輛未停穩(wěn)不得下車。裝卸材料時禁止拋擲，并應(yīng)按次序碼放整齊。隨車運(yùn)料人員不得坐在物料前方。車輛倒退時，指揮人員應(yīng)站在車幫的側(cè)面，并且與車輛保持一定距離，車輛行程范圍內(nèi)的磚垛、門垛下不得站人。

17.裝卸搬運(yùn)危險物品（如炸藥、氧氣瓶、乙炔瓶等）和有毒物品時，須嚴(yán)格按規(guī)定安全技術(shù)交底措施執(zhí)行。裝卸時須輕拿輕放，不得互相碰撞或擲扔等劇烈震動。作業(yè)人員按要求正確穿戴防護(hù)用品，嚴(yán)禁吸煙。

18.休息時，不得鉆到車輛下面休息。

（二）土方工程班組安全生產(chǎn)教育

1.挖土方

（1）必須遵守施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)十大紀(jì)律；

（2）發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設(shè)物應(yīng)及時報告，不得擅自處理；

（3）挖土?xí)r要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及傾坍可能時，人員要立即離開并及時處理；

（4）人工挖土，前后操作人員間距離不應(yīng)小于 2-3 米，堆土要在 1米以外，并且高度不得超過 1.5米。挖土應(yīng)自上而下逐層挖掘、嚴(yán)禁采用掏洞的挖掘操作法；

（5）每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全情況下工作，并且不得將土和其他物件堆在支撐上，不得在支撐下行走或站立；

（6）機(jī)械挖土，啟動前應(yīng)檢查離合器、鋼絲繩等，經(jīng)空車試運(yùn)轉(zhuǎn)正常后再開始作業(yè)；

（7）機(jī)械操作中進(jìn)鏟不應(yīng)過深，提升不應(yīng)過猛；

（8）機(jī)械不得在輸電線路下工作。在輸電線路一側(cè)工作，不論在任何情況下，機(jī)械的任何部位與架空輸電線路的最近距離應(yīng)符合安全操作規(guī)程要求；

（9）機(jī)械應(yīng)停在堅實(shí)的地基上，運(yùn)土汽車不宜靠近基坑平行行駛，防止坍方翻車；

（10）電纜兩側(cè) 1.0m范圍內(nèi)應(yīng)采用人工挖掘；

（11）向汽車上卸土應(yīng)在車子停穩(wěn)定后進(jìn)行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過；

（12）基坑四周必須設(shè)置 1.5米高的護(hù)欄，要設(shè)置一定數(shù)量臨時上下施工扶梯；

（13）在開挖杯基坑時，必須設(shè)有確實(shí)可行的排水措施，以免基坑積水，影響基坑土壤結(jié)構(gòu)；

（14）基坑開挖前，必須摸清基坑下的管線排列和地質(zhì)開采資料，以利考慮開挖過程中的意外應(yīng)急措施（流砂等特殊情況）；

（15）清底人員必須根據(jù)設(shè)計標(biāo)高作好清底工作，不得超挖。如果超挖，不得將松土回填，以免影響基礎(chǔ)的質(zhì)量；

（16）開挖出的土方，要嚴(yán)格按照組織設(shè)計堆放，不得堆于基坑外側(cè)，以免引起地面堆載超荷引起土體位移、板樁位移或支撐破壞；

（17）挖土機(jī)械不得在施工中碰撞支撐，以免引起支撐破壞或損壞。

2.回填土

（1）必須遵守施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)十大紀(jì)律；

（2）裝載機(jī)作業(yè)范圍不得有人平土；

（3）打夯機(jī)工作前，應(yīng)檢查電源線是否有缺陷和漏電，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，機(jī)械是否裝置漏電開關(guān)保護(hù)，按一機(jī)一閘安裝，機(jī)械不準(zhǔn)帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，操作人員應(yīng)戴絕緣手套；

（4）基坑（槽）支撐，應(yīng)按回填速度，按施工組織設(shè)計及時要求依次拆除，即填土?xí)r應(yīng)從深到淺分層進(jìn)行，填好一層拆除一層，不能事先將支撐拆掉。

（三）防火災(zāi)安全操作規(guī)程

1.嚴(yán)格執(zhí)行臨時動火“三級”審批制度，領(lǐng)取動火證后方可動火作業(yè)，作業(yè)時做好防護(hù)措施并派專人看火（監(jiān)護(hù)）。

2.嚴(yán)格管理易燃易爆物品，及時清理易燃雜物，保證疏散通道暢通。

3.班后應(yīng)執(zhí)行防火“五不走”，即：交接班不交待清不走，用火設(shè)備火源不熄滅不走；用電設(shè)備不拉閘斷電不走；可燃物不清干凈不走；發(fā)現(xiàn)險情不報告不處理好不走。

4.施工現(xiàn)場宿舍內(nèi)嚴(yán)禁亂拉亂接電線，嚴(yán)禁用電爐、氣化爐具，嚴(yán)禁生火，不準(zhǔn)使用電燃器具。

5.施工現(xiàn)場撲救火災(zāi)有三種方法：隔離法、窒息法、冷卻法。

6.施工現(xiàn)場電氣發(fā)生火情時，應(yīng)先切斷電源，再使用砂土、二氧化碳或干粉滅火器滅火，不得用水及泡沫滅火器滅火，以防發(fā)生觸電事故。

7.施工現(xiàn)場設(shè)置消防器材處，應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，消防器材須墊高設(shè)置，周圍 3米內(nèi)不準(zhǔn)存放物品。

（四）勞保用品發(fā)放管理制度

1.勞動保護(hù)用品發(fā)放的原則

（1）勞動保護(hù)用品的發(fā)放、使用、管理，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，使發(fā)放的勞動保護(hù)用品確實(shí)起到保護(hù)勞動者安全、健康的作用。

（2）勞動保護(hù)用品的發(fā)放，必須依據(jù)工作性質(zhì)和勞動條件，

對不同工種、不同勞動條件，發(fā)給不同的勞動保護(hù)用品。勞動保護(hù)用品是為勞動者提供保護(hù)的必要物質(zhì)條件，員工上崗作業(yè)必須按規(guī)定使用，勞動保護(hù)用品不得移作他用或領(lǐng)而不用。

2.勞動保護(hù)用品發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（1）在崗人員按其所從事的崗位（工種）領(lǐng)取勞動保護(hù)用品。

（2）各班組的勞動保護(hù)用品可參照本規(guī)定自行確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

（3）其他崗位的在崗員工，因工作確需使用勞動保護(hù)用品的，由庫房根據(jù)實(shí)際情況發(fā)給。

3.勞動保護(hù)用品的發(fā)放管理

（1）發(fā)放勞動保護(hù)用品必須建立健全勞動保護(hù)用品的領(lǐng)用、保管和發(fā)放制度，嚴(yán)格按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，不得違反規(guī)定多發(fā)或少發(fā)勞動保護(hù)用品，凡違反規(guī)定或造成其他不良影響的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

（2）對于已發(fā)放的耐用勞動保護(hù)用品，使用不足原規(guī)定年限的可繼續(xù)按原規(guī)定年限使用，到期后按新的標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)。